В России предлагают ввести налог на малодетность.

Сегодня 6, 5% российских семей - многодетные. При этом они почти 20% всех детей в стране растят. С целью их поддержки директор института демографии, миграции и регионального развития Юрий Крупнов направил президенту РФ Владимиру Путину проект концепции федерального закона "О Статусе Многодетных Семей". Документ предусматривает приравнивание деятельности по воспитанию детей к трудовому стажу, право на бесплатное получение земельного участка с коммуникациями, а также введение в России налога на малодетность.

Проект закона формирует целый комплекс мер, направленных на поддержку многодетных семей. Документ был разработан совместно с экспертным сообществом. Юрий Крупнов рассказал, что цель законопроекта - принципиально изменить и повысить статус многодетных семей (в России их 1, 5 млн), что позволит к 2030 году решить проблемы в демографии.
- концепция федерального закона "О Статусе Многодетных Семей" разрабатывалась во исполнение указа президента от 7 мая 2012 года номер 606 "о мерах по реализации демографической политики российской федерации". Документ мы с ассоциациями многодетных семей в различных субъектах обсуждали. Все его поддержали, - сообщил Юрий Крупнов.
По его словам, ответственными за прохождение закона предлагается сделать минобороны и минэкономразвития России, поскольку в перспективе закон призван содействовать решению проблемы трудовых ресурсов и обеспечению обороноспособности страны.
Концепция закона предусматривает разделение многодетных семей на три категории: малоимущие (на обеспечении государства), зажиточные (на частичном гособеспечении) и состоятельные. Это позволит дифференцировать меры поддержки и сделать их максимально адресными. При этом многодетную семью в документе определяют как "Полную Семью, за Исключением Случаев Смерти Одного из Супругов, Имеющую Трех и Более Детей (Младший не Должен Достигать 18 лет)".

Предлагается установить ежемесячные денежные выплаты в зависимости от количества детей: 25 тыс. Для семей с тремя - четырьмя детьми, 45 тыс. - с пятью - семью и 100 тыс. Рублей - при наличии восьми и более детей.
Другую часть поддержки предлагается оказывать в виде конкретных вещей или услуг (музыкальный инструмент, абонемент в консерваторию или фитнес-клуб, турпутевка. При этом деятельность по уходу за детьми должна быть включена в общий трудовой стаж. Ведь воспитание - не менее сложный труд, чем работа в офисе, и не менее значимый.
Ряд мер касается квартирного вопроса. Авторы законопроекта предлагают предоставлять многодетным семьям право на расселение в передовых по качеству жизни специализированных поселениях - городках демографического будущего.
- так будет реализовываться гарантированное право многодетной семьи на бесплатное получение земельного участка, инфраструктурно оборудованного по европейским стандартам, а также системой мер по поддержке строительства дома материалами, проектами, подключениями к сетям, - сказал Юрий Крупнов.
По мнению президента ассоциации многодетных семей Елены Фоминых, улучшение жилищных условий - фундаментальное направление.
- сегодня выдача бесплатных земельных участков зачастую только обременяет семью. Территории не оснащаются инженерными коммуникациями, а за свой счет семья обеспечить их не может. В итоге человек платит налоги, но не имеет возможности освоить землю, - пояснила эксперт.
Лишь в том случае, если же семья не хочет жить в таком городке, планируется компенсировать возврат ипотечного кредита по факту рождения четвертого и каждого следующего ребенка - 20% кредита за каждого.
В целях реализации этих целей должен быть создан государственный фонд поддержки многодетных семей - фонд будущего. Он будет формироваться из средств федерального (0, 01%) и региональных бюджетов (0, 5%), отчислений от продажи сырьевых ресурсов (2%) и "Налога в Пользу Будущего" (1%.
Также предлагается ввести специальный налог на малодетность (для бездетных не по медицинским показателям и для семей с одним ребенком) - его размер пока не определен.
Однако заведующий лабораторией мониторинга рисков социально-политической дестабилизации ВШЭ Андрей Коротаев считает, что налог на малодетность не станет популярной мерой и воплотить такую идею практически невозможно. По его словам, это только настроит против закона бездетных граждан, а не поможет повысить рождаемость.
- лучше прибегнуть к проверенным методам - например, к решению жилищных вопросов. Это работает. Попробовать ввести налог на малодетность можно лишь в формате пилотного проекта - в одном из субъектов. В случае если результаты окажутся положительными, можно рассматривать инициативу на федеральном уровне. Вводить такой налог по всей России одномоментно нельзя, - уверен Андрей Коротаев.
Особым направлением поддержки многодетных семей предлагается сделать введение комплексной поддержки многодетных пап: учреждение ордена "Заслуженный Отец России" и предоставление льгот и скидок при приобретении автомобиля.
Уполномоченный при президенте по правам ребенка Анна Кузнецова, комментируя эту инициативу, отметила, что законопроекты, направленные на развитие системы государственной поддержки института семьи, - наиболее актуальные и действенные средства для улучшения демографической ситуации в стране. Главное, по ее словам, чтобы предложенные меры работали и оказывали конкретную помощь семьям.